东方评论：美沙签订1400亿军售合同且罕见对沙特出售“F-35”的背后，或有美方打算通过沙特“求情”放宽中方对稀土制品的出口管制？|2025-05-16

美沙签订1400亿军售合同且罕见对沙特出售“F-35”的背后，或有美方打算通过沙特“求情”放宽中方对稀土制品的出口管制？

【新闻报道】

5月13日，美国白宫表示，美国和沙特阿拉伯当天签署价值近1420亿美元的军售协议，这是两国有史以来签署的最大一笔军售协议。根据白宫声明，美国将为沙特提供来自十余家美国防务企业的尖端作战装备及服务，涵盖五个领域：空军升级与太空能力建设、防空及导弹防御系统、海上与海岸安全体系、边境安全及陆军现代化改造、信息与升级。有媒体报道，美国与沙特已讨论了是否允许沙特购买F-35战机一事，但是白宫在声明中未提及此事。

【讨论纪要】

●美方炒作“为美国赢得历史性贸易胜利”，疯狂“包装”特朗普，或与其第二任期首访沙特密切相关

5月12日，美国总统特朗普一句中美会谈成果“有利于和平与统一”，引起台媒和台当局高度关注，纷纷忧心特朗普政府对台政策发生改变。对此，中国台湾地区领导人赖清德办公室紧急回应称，台当局并未掌握谈判内容涉及台湾相关议题的情况。

对于上述新闻报道，在我们的观察与评估之中，美国总统特朗普“中美会谈成果有利于和平与统一”之相关言论很容易混淆视听。显然其在刻意渲染中美之间的会谈成果与“交易台湾”密切相关。特朗普这套说辞是有市场的。类似昨天我们谈论的“为什么特朗普政府刻意炒作保留对华30%税率”这一话题。面对世界公认的惨败，美国特朗普政府急需找补。

2025年5月12日，美国白宫官网发布了一份“情况说明书”，标题相当直白：《特朗普总统为美国赢得历史性贸易胜利》。有美媒犀利指出，从文件内容看，中美在日内瓦的这轮经贸谈判确实有实质性进展，但更值得关注的似乎不是协议本身，而是白宫的“庆祝方式”。整份文件通篇都在为特朗普“唱赞歌”，甚至不惜把外交谈判包装成他一个人的“战果”。白宫不是在说明贸易谈判的细节，而是在给特朗普塑造一个“赢者”的形象——两句话先入为主：“特朗普展现了无与伦比的专业知识”“他对中国采取了强硬、不妥协的立场”。这几乎成了这份说明书最核心的主旨，其余都是辅助解释。

类似的情况还有一例，那就是印度，同样将本轮印巴冲突的不利局面，尤其是军事上的惨败居然包装成“伟大胜利”，举国庆祝十天。

当然，无论是特朗普政府，还是莫迪当局，他们这种典型的“阿Q式精神胜利法”不是我们今天讨论的重点。在我们看来，特朗普如此大吹大擂或与其近期一项重要的外事活动密切相关。那就是特朗普将自己第二任期的首访放在沙特。

●无论是对内更好应对内斗、集中精力应对6月国债到期潮，还是对外打开外交政治局面，包括沙特之行，都建立在对华关系稍稍有所缓和的基础上

在继续展开讨论前，我们不妨共同回顾，就特朗普第二任期首访放在中东方向的沙特的相关初步评估。

2025年3月31日，回顾摘要部分如下：

3月30日，据媒体报道，美国总统特朗普或计划5月中旬访问沙特阿拉伯。

尽管伊朗当局的对外政策前一阶段前所未有地运行在“投降主义”路线之上，但碍于内斗因素必须对以色列内塔尼亚胡政权的支持，以及对以沙特为首的海湾阿拉伯国家在中东事务中日益增加的影响力，特朗普政府虽有心，但没有胆量接受伊朗的投降。于是迫不得已只能寻求改善与沙特为首的海湾阿拉伯国家之间的关系。问题是，此前被美国前总统拜登骂为“贱民”的沙特似乎早已认定跟着中国才有明天。以沙特为首的海湾阿拉伯国家的背后就是中国。

对特朗普政府来说，讽刺尴尬的一幕再次上演：

第一，由于和中国搞不好关系，特朗普政府就很难处理好其他对外关系，包括与沙特之间的关系；

第二，在“第一”的基础上，各方，包括欧盟、俄罗斯、沙特、土耳其、伊朗等各方都会抓住这一千载难逢的机会从美国手中淘换自己最急需的利益，将自己的利益最大化；

第三，由于美国内部恶斗愈演愈烈，特朗普政府又不得不去继续支持以色列内塔尼亚胡政府，而这与美国不能得罪沙特，寻求改善与沙特为首的海湾阿拉伯国家之间的关系是前后矛盾的。

无法进一步改善与沙特为首的海湾阿拉伯国家之间的关系也就变相等同于无法改善与中国之间的关系。或者说，为了维持美国中东政策的基本稳定，恐怕特朗普政府对中国会更加有求于人。但改善中美关系的前提却是，必须满足中国提出的条件，比如，从落地执行的角度将“太平洋足够大容得下中美两国”落在实处。这对美国而言显然是一个恶性循环。

值得一提的是，早在两个月前的1月22日，我们从“合纵连横，远交近攻”的角度讨论中美关系的时候就已经做出相关评估，特朗普政府不论是对外还是对内，想要把“合纵连横，远交近攻”玩起来，前提都是处理好对华关系。上述讨论显然是对我们2个月前给出的这一评估的最好验证。这也凸显此前东方时事解读有关中国不急于直接介入叙利亚局势后续发展，而是借沙特间接发挥影响力的评估完全正确。

●最后需要补充的是，特朗普政府对外政策的全面被动必然严重影响美国内斗

在本次回顾的最后，我们再来看一则新闻报道。

3月30日，法国总统马克龙在社交媒体发文说，他当天与以色列总理内塔尼亚胡通话，呼吁以色列停止对加沙地带的袭击并重返停火。

大约在10天前，3月18日，联合国安理会举行巴以问题公开会。中国常驻联合国代表傅聪在会上表示，中方对来之不易的停火局面被破坏感到遗憾，对以色列在加沙再次挑起战火表示严重关切，并予以强烈谴责。

欧洲眼中的乌克兰利益中明确强调欧洲在乌克兰驻军。对此，特朗普政府只能通过损害俄罗斯的利益加以平衡，同时用欧洲要求驻军这一点反向施压俄罗斯。

欧洲要求的“允许欧洲在乌克兰驻军”只是表象，核心参与瓜分乌克兰利益。如果这条路暂时行不通，在中东方向先下手也是可选项之一。欧盟卡准了美国再次于中国有求于人，有意借中国对沙特的影响力，帮助其进一步介入中东。

最后需要补充的是，特朗普政府对外政策的全面被动必然严重影响美国内斗。因此，不排除特朗普政府提前访问沙特的可能性。最后，提醒大家密切关注土耳其局势的后续发展，不排除美国在极难处理土耳其乱局后续发展的问题上，既然我利用不上就彻底搞乱土耳其的可能性。如果是这样，这就是叙利亚再乱的后续外溢到了土耳其，而这极可能导致“中东全面大乱”。

通过上述回顾，我们想要着重强调的是：

我们曾经提到特朗普的首访可能会放在沙特。如果特朗普政府至今无法有效缓和阶段性对华关系，那么其也很难处理好与中东地区主要国家，如，以沙特为首的海湾阿拉伯国家之间的关系，也就无法展开本次特朗普第二任期的首访沙特之行。当然，于特朗普有可能赢得美国内斗的角度来观察，其也无法有效处理阶段的欧美关系，或俄美关系。而二者围绕乌克兰问题，对特朗普政府而言的“按下了葫芦瓢起来”的关系也适用于中东问题。

可以毫不夸张地说，如果没有这次瑞士日内瓦，美国按中国提出的条件——基于传统安全层面，在实质性向国际社会让渡西太这个问题上，也就是“太平洋足够大，容得下中美两军”的问题上低头、认怂（注：具体体现在“南海-菲律宾”问题上。也就是近段时间，以“小马科斯姐姐‘大义灭亲’”“前总统杜特尔特狱中当选市长”等为标志性事件，菲律宾国内政治局势开始向有利于国际社会的方向快速演化），恐怕无论对内，也就是更好应对美国内部恶斗日甚一日的问题上；还是对外，也就是特朗普政府打开外交局面的问题上，都很难实现。

此外，特朗普政府有效缓和阶段性对华关系本身也体现在沙特与中国的密切关系上。近日，有媒体报道称，沙特外交部近日批准向巴基斯坦注资50亿美元，官方口径为“财政支持”。不难看出，这一新闻报道出现的时机耐人寻味，正值本轮印巴冲突告一段落，巴基斯坦紧急扩充军备之际。媒体普遍认为，这笔资金实为沙特对巴铁的战略背书，以“无条件转账”形式传递明确信号：沙特将直接为巴基斯坦的军事升级托底。

中国和沙特站在巴基斯坦的背后，特朗普当然知道。本轮印巴冲突，不就是巴基斯坦出人，中国出技术，沙特出钱，把美国支持的印度打得满地找牙吗？

特朗普知道，还有很多重要的事情要做，其中之一就是，6月，美债集中到期的日子就在眼前，访问沙特结束后，特朗普还要思考如何搞定欧洲和日本，别的不说，迫使他们出钱，购买美国国债。

特朗普也知道，西雅图的港口不见了中国的集装箱货船，港口码头的工人们无所事事，华尔街内部吵得一塌糊涂，甚至有人提出要控告特朗普，内外交困之下，在“土木堡之变”随时可能发生之越来越浓烈的氛围中，特朗普不得不和中国签署“城下之盟”。正因如此，特朗普政府才需要如此夸张的粉饰胜利，即便在互联网如此发达，消息传递如此迅速的现代也是这样。既然胜利不能在现实中得到，那就只能在梦想中得到。

好在，原本紧张无比，堪称特朗普政府上任以来所有麻烦之根源的中美关系持续恶化，在“有效缓和”上总算有了一点眉目。至少在一般情况下，对于美国史无前例的，大规模的公开印钞不会轻易说出“黄四郎死了”这句话。这是在非传统安全层面，特朗普第二任期将首访放在沙特的一个基础。如前文我们所说的，急需沙特出钱，购买美国国债。

●特朗普第二任期首访沙特，美国内部上上下下可谓一片欢天喜地。各界“大佬”随行前往可谓趋之若鹜，就像生怕会错过什么重大机遇一样

在继续展开讨论之前，我们再来看两则新闻报道。

5月13日，两国政府战略经济伙伴关系文件签署后，美国白宫宣布，沙特承诺向美国投资6000亿美元。美沙签署了价值近1420亿美元的军售协议。

5月13日，美国总统特朗普宣称，沙特阿拉伯将对美国投资1万亿美元。

特朗普此次中东之行为期四天，从5月13日开始。5月13日当天，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼对特朗普举行了隆重的接待仪式。值得注意的是，一众美国知名企业首席执行官随行前往。包括特斯拉首席执行官马斯克、亚马逊首席执行官贾西，OpenAI首席执行官奥特曼、谷歌母公司总裁波拉特、IBM首席执行官克里希纳及高通公司首席执行官克里阿蒙等。此外，贝莱德公司首席执行官芬克、花旗集团首席执行官弗雷泽、黑石集团首席执行官施瓦茨曼等一众金融投资界的高层也随行前往。

受特朗普沙特之行影响，美国股市一夜狂欢。其中，科技巨头英伟达的表现尤为亮眼。截至收盘，标普500指数收复今年以来的跌幅。英伟达单日大涨5.63%，最新股价较4月低点累计上涨近50%。此外，美光科技涨5.03%，博通、AMD涨超4%，台积电涨超3%。

特朗普第二任期首访沙特，美国内部上上下下可谓一片欢天喜地。各界“大佬”随行前往可谓趋之若鹜，就像生怕会错过什么重大机遇一样。

除了传统互联网产业，芯片产业，AI产业，甚至金融投资产业外，美国新老军工复合体也是赚得盆满钵满。比如，1420亿美元的军售协议中就包括内容包括十多家美国国防公司将与沙特在防空和导弹防御系统、空军升级与太空能力建设、海上与海岸安全体系等领域展开合作。此外，美方还将为沙特武装部队提供培训和支持，包括加强沙特军事院校教育和军事医疗服务等。

●美国这次被迫签下“城下之盟”，其中一个很重要的原因就在鸿蒙PC端产品

上一节中，我们讨论了美国总统特朗普沙特之行，美国各界“大佬”随行趋之若鹜，就像生怕会错过什么重大机遇一样。也许有的网友会问，他们到底害怕错过什么？

在继续展开讨论前，我们再来看一则新闻报道。

近日，华为官方宣布，首款鸿蒙折叠PC、华为鸿蒙电脑非凡大师将于5月19日正式发布，该产品搭载自研麒麟X90芯片及HarmonyOS 5.0系统，采用13-14英寸可折叠屏幕，支持键盘触感模拟和多设备协同功能。

为了更好地展开讨论，我们共同回顾一下有关鸿蒙PC的几段讨论：

第一段，摘自“东方时事解读·经济视点”1月25日：

2024开年苹果股价遭遇“开门黑”，首个交易日苹果市值一夜蒸发7600亿元；1月12日收盘，全球第一大市值宝座，被微软以2.89万亿美元的市值挤下；接着被曝出“iPhone在华销量暴跌30%”、“iPhone15打折促销”……

苹果其实算不得一个高科技企业，它与华为有本质区别。苹果跌落“圣坛”，一个重要原因是华为“杀”回来了，而且华为太能“杀”了！高端旗舰mate 60系列+今年推出的中端机Nove12系列一上市即供不应求，华为手机每卖1部，苹果手机在中国就得少卖1部，高通的芯片也就减少1枚，这是苹果大跌的主要原因。微软虽取代苹果坐上市值第一宝座，但今年（2025年）华为要推出鸿蒙PC端，无论硬件还是软件必然以国产为主，恐怕微软现在同样也“压力山大”。在我们看来，在中国市场上，苹果将是“归于其他类”的下一个三星，微软恐怕将是下一个苹果……

第二段，摘自“东方时事解读·财经”3月14日：

鸿蒙PC要来了？ 近日市场有消息传出，本月微软Windows操作系统对华为的供货许可将到期，之后华为PC只能采用全国产化方案，即推出采用“国产芯片+国产操作系统”的PC端产品。

比尔·盖茨一直以来都有一个清醒的认识：无论美国采取任何限制措施，都无法阻止中国走上科技强国的位置。越打压，越会促成中国加速突破，比如，芯片。美国商务部没有延续许可证有美国内斗的因素，毕竟美国民主党已经下台了。对华为来说，这是一个新的起点，意味着在操作系统的战场上，鸿蒙不仅和安卓、iOS竞争，还将与Windows一争高下，并全面加速PC终端的国产化替代，并推动国产基础软件生态的建设。

通过上面的回顾不难看出，东方时事解读很早就注意到了鸿蒙PC产品即将出台这件事。港口停摆，华尔街内部怨声载道对特朗普政府压力固然不小，但对特朗普政府压力最大的恐怕在于中国鸿蒙PC的推出。或者说，美国这次被迫签下“城下之盟”，其中一个很重要的原因就在鸿蒙PC端产品。在上次的闭门直播中，我们提及了鸿蒙PC端产品面世是一件非常重要的事情。倒不是因为这款产品本身，而是这个事件是划时代的事情。如果说，J20，J20S，J36，DF31AG，雅鲁藏布江水利项目，Mate60，国产芯片1万亿出口，新能源汽车等，每一个事件都是“逗号”，那么到了鸿蒙PC端产品这里就可以画上一个“句号”。美国以行动证明，“彻底脱钩断链”，美国做不到。既然如此，这次接触（目前中美之间最多是会谈，连谈判都算不上），赢的当然是我们。

在我们看来，这意味着中国可以随时和美国“彻底脱钩断链”。未来，鸿蒙，也就是“中国AI技术及应用”，以开源的DeepSeek为代表，依托纯国产PC端产品全面走向世界。

此前，就这一阶段关税战问题我们给了特朗普2段时间：一段是3个月。另一段是6个月。然而，事实情况是，美国仅仅勉强支撑了一个月，就不得不认怂。就在前不久，有消息说，前几天，华尔街的“各路大神”们开了一个会议，会议的核心主旨就是：第一，以DeepSeek和华为深度融合为标志，他们深刻感受到，中国无论如何也挡不住了；第二，如果美国平台不行了，他们应如何应对。

在我们看来，在“如果美国平台不行了，他们应如何应对”的问题上，恐怕首先就是“最后赚一把”。这是特朗普第二任期首访沙特，美国内部上上下下可谓一片欢天喜地，各界“大佬”随行前往可谓趋之若鹜，就像生怕会错过什么重大机遇一样的主要原因。当然，包括特朗普在内的所有人都清楚，能够有机会赴此盛宴的前提，就是有效缓和对华关系，至少事情要向有效缓和的方向有所变化，而非相反。

●中国知道美国小心思，中国不会承诺给美国什么，但可以具体情况具体分析

5月14日，美国已与沙特签署价值1420亿美元的军售协议，其中就包括F35大单，但没有透露具体数量。

在我们看来，特朗普同意向沙特出售F35战机或有美方打算通过沙特“求情”放宽中方对稀土金属制品出口管制之意。有意思的是，为此，美国此前还与以色列搞了一出双簧，也就是媒体公开炒作的，美国背着以色列和胡塞武装签下停火协议一事。当然，沙特也是“人精”，也配合美国演戏，通过隆重接待特朗普访问，将虽然是假，但毕竟脸上无光的美以双簧晾在中东灼热的沙漠里烘烤。

更有意思的是，中国一边在和美国于瑞士日内瓦接触、谈判的同时，高调宣布全面收紧对稀土制品走私的管制。显然，中国知道美国的小心思，中国不会承诺给美国什么，但可以具体情况具体分析。

所谓“具体情况具体分析”，在我们看来，在中国眼中，这次美国诸多产业随特朗普访问齐聚中东，包括马斯克的星链、电动汽车，黄仁勋的显卡，以及中东军备大单，如果这些产业项目日后想要产生收益，显然都离不开稀土制品的加持。所以，在美国有意通过沙特帮忙疏通，所谓“条条大路通稀土”的背后，是“条条大路通北京”。而在中美之间，沙特明显成了“香饽饽”。涉及的项目不仅有传统安全层面的，也有非传统安全层面。有军工、芯片、航空、数据、AI、电动车以及卫星等。相比之下，此前美国副总统万斯给印度画的可以取代中国成为下一个世界工厂（替代中国成为所谓实体生产的廉价基地，这涉及“金融防火墙”计划，涉及“水淹南方”计划。印度有人，或干脆说是努力，印度政府可以拼命压榨底层百姓，所以就可以把制造的商品压得很低很低，这对印度莫迪政府很具有吸引力）的“大饼”早已被抛进了印度洋。也就是说，印度辛辛苦苦一场忙，到头来却为沙特做了嫁衣裳。

所以，从这个角度来观察，“具体情况具体分析”的可能内容恐怕就包括了“视情况而定”，在沙特，中美就相关产业项目落地展开合作之可能性是存在的。这一点类似于，当年美国搞的所谓美国版丝绸之路，我们对此的态度——美国出钱，我们出技术、出装备，在接受“基因改造”的前提下，你们继续赚你们的钱，我们建设我们的“一带一路”。

值得一提的是，在特朗普访问沙特之际，公布了一系列对中国相关芯片产品的限制令，表面看是和中国对着干，但问题在于，沙特除了有钱啥也没有，配套所需一切都离不开中国，所以，美国选择沙特就等于选择中国。所谓禁止华为升腾芯片的背后，不过是，前阵子其非常低调务实访华，意图求见梁文峰“讨饭”未果的那个主要原因。在黄仁勋看来，务必求得英伟达算力卡对接DeepSeek的机会。只要能和中国AI结合，英伟达的“铲子”就还能卖得出去！

●中国在中东、南美继续推动“一带一路”建设，美方请闭嘴保持沉默

上面说得更多的是美国人的算计和想法。这里简单说说我们的想法。甚至某种意义上说，中国的想法更多。

5月11日，也就是特朗普本次访问沙特的5月13日的前两天，上海黄金交易所国际部在沙特正式启用交割金库。注意，可以用人民币进行交易。

在我们看来，我国在沙特设立黄金交易所金库，是人民币国际化进程中的关键一步。通过构建“石油-人民币-黄金”闭环，提升人民币黄金定价权、完善海外基础设施等多重路径。该举措不仅增强了人民币的信用基础和国际认可度，还为全球货币体系变革提供了新范式。随着“上海金”影响力的扩大和对中东市场的深度渗透，人民币有望在大宗商品定价、跨境支付、国际储备等领域取得更大突破，进一步动摇美元霸权根基。

大家知道，中东地区是美国全球战略的“重中之重”。既然美方有意通过沙特“曲线”松一松套在其脖子上的“稀土绞索”，中国在沙特继续推动“一带一路”建设，美方请闭嘴保持沉默。从这一点看，双方倒是有些默契，如同演了一出双簧。或者说，各取所需。此外，说到“一带一路”建设，自然少不了广阔的南美洲地区，这不，包括巴西、哥伦比亚等南美国家元首齐聚北京，共商发展大计。